�C�mo se prepara Per� para las pr�ximas elecciones regionales?
Estas son elecciones de las m�s complejas. Podemos decir, incluso, que son las m�s complejas de la historia republicana, porque exigen una simultaneidad de dos procesos electorales que en principio pod�an ser separados. Uno es la elecci�n municipal, y en Per� se eligen lo que ser�an los alcaldes y regidores del Concejo Municipal de 1828 distritos del pa�s. Eso es all� un nivel superior, que son los 194 alcaldes a nivel de la provincia que se eleg�an cada cuatro a�os.
En esta oportunidad se ha agregado otro proceso electoral que es a nivel de la regi�n. Un proceso de regionalizaci�n que abarca los 25 departamentos. El proceso fue convocado hace alrededor de siete meses, y se realizar� el 17 de noviembre.
Ahora estamos en el proceso de la elaboraci�n de los materiales electorales, que en Per� en realidad lo hace y lo distribuye el �rgano electoral -en este caso la ONPE.
�A nivel municipal, las elecciones se mantienen como antes?
Ac� tenemos la elecci�n municipal que se realiza con una c�dula/boleta electoral, que tiene dos partes: una parte izquierda para la parte provincial, y una parte derecha para la parte distrital. A diferencia de otros pa�ses, aqu� se marca la tarjeta (o c�dula, o boleta), y tenemos otra c�dula similar para la parte regional. En esta oportunidad vamos a tener dos �nforas.
Digo que es complicado, porque nuestro pa�s es complejo en su geograf�a. Los medios de comunicaci�n en algunos casos no facilitan: tenemos puntos de selva y Andes bastantes problem�ticos para llegar, pero estamos distribuidos en m�s de 3.500 localidades, centros de votaci�n, y m�s de 94.000 mesas electorales.
M�s all� de la complejidad de la organizaci�n, �el contexto sociopol�tico ayuda?
Hay, quiz�s, un problema que podr�a derivar de esta situaci�n, que son las expectativas que se crean sobre las elecciones regionales. En Per� no existen regiones; este es el inicio de un proceso de regionalizaci�n y, como en todo proceso, tiene sus momentos: la elecci�n de representantes, luego vendr� la transferencia de fondos y de partidas de manera progresiva, tambi�n para los concejos regionales. Y en un contexto diametralmente distinto al del a�o pasado, cuando ten�an lugar las elecciones de la transici�n luego de la ca�da del gobierno de Fujimori: en esta oportunidad hay bastante escepticismo y demandas acumuladas. El Per� no est� librado de las situaciones cr�ticas que viven los pa�ses de la regi�n.
�Cu�l es el objetivo institucional de esta reforma hacia la regionalizaci�n?
La idea es descentralizar en poder. Dar mayor autonom�a administrativa y presupuestal a las regiones. En el Per� la primera divisi�n son los departamentos, dentro de ellos las provincias, y dentro de ellas los distritos. Estos departamentos, que son parte de la delimitaci�n pol�tico-administrativa, van a dar inicio a su vida como regi�n en estas elecciones. Pero luego hay otro proceso, en el cual la propia poblaci�n va a ratificar los l�mites de esa regi�n o a permitir que se fusione m�s de un departamento, o que sea tambi�n regi�n. Esto bajo la idea de que el proceso de regionalizaci�n todav�a no se completa, y que como tal es un proceso que viene de abajo hacia arriba.
�Cu�l es el estado de situaci�n del proceso de reforma pol�tica en el Per�?
En este momento, el Per� vive una discusi�n sobre la reforma de la Constituci�n. En 1993 se consagr�, en medio del fujimorismo, una Constituci�n que fue muy criticada por sus elementos autoritarios muy destacados, y por permitir la permanencia de Fujimori detr�s del mecanismo de la reelecci�n. Desarrollando un trabajo de utilizaci�n de los recursos p�blicos y el aparato del Estado para la permanencia en el poder.
Tras la ca�da del fujimorismo, con las elecciones y el proceso de transici�n, lo primero que se revisa es la Constituci�n. En el Congreso de la Rep�blica se discute una versi�n que sale de la Comisi�n de Constituci�n, luego de otro debate, pero el proceso electoral ha sido suspendido hasta despu�s del 17 de noviembre. Una vez que se apruebe esto, una versi�n de modificatoria casi total de la Constituci�n y aprobada por el Congreso de la Rep�blica, se pasar�a a un Refer�ndum que va a refrendar la reforma pol�tica, que pasa por la reforma constitucional.
�Cu�l es su pron�stico respecto de esta reforma?
Creo que se est�n dando tiempo. La mejor garant�a de que una reforma ser� exitosa, es que se cumpla con el requisito de un pacto pol�tico de mayor apertura. Y eso, hasta donde se percibe, se est� dando. Ojal� que lo logremos, porque este proceso va a darnos mayor estabilidad institucional.
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