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C�digo Electoral Argentino

Con comicios provinciales el 2 de marzo, Catamarca inicia el calendario electoral argentino del 2003
Por el Centro de Estudios Nueva Mayoria
[27 de Febrero de 2003]

De acuerdo al actual padrón electoral, Catamarca tiene 214.272 votantes: 105.459 hombres y 108.813 mujeres. Cuenta con un régimen electoral de mayorías y minorías para la elección de una legislatura provincial bicameral, y está dividida en 16 departamentos.

El 2 de marzo de 2003, Catamarca inicia los comicios en Argentina con la elección de Gobernador y Vicegobernador. Ese mismo día, se renuevan 32 de las 34 intendencias -2 de ellas, Mutquin y Los Altos, se crearon hace dos años y recién en 2005 renovarán sus intendentes-; 20 de los 41 diputados provinciales y la mitad de los senadores provinciales.

En las elecciones del 26 de abril, Catamarca renovará además la totalidad de los Senadores nacionales y 2 de sus 5 Diputados Nacionales.

I. Resultados elecciones presidenciales 1916-1999

Del análisis de las 14 elecciones presidenciales realizadas en Catamarca desde la vigencia de la ley Sáenz Peña, surge que el radicalismo ganó en 1922, 1928, 1931 -en esta oportunidad con el antipersonalismo-, en 1963 y en 1999 como miembro de la Alianza; es decir, en 4 oportunidades como agrupación y una en coalición. Por su parte el peronismo ganó 7 veces: en 1946, 1951, en los dos comicios de 1973 (marzo y septiembre), en 1983, 1989 y 1995. Las fuerzas conservadoras ganaron en 2 oportunidades: en 1916 y 1937, mientras que la UCRI lo hizo en 1958. En 1999, la suma de los votos de la Alianza con los del Frepaso dan por ganadora a la fórmula De la Rúa-Álvarez.

Votos elecciones presidenciales 1916-1999

II. Resultados de elecciones de gobernador 1931-1973

En las elecciones de 1931 se impone la UCR Antipersonalista con el 52% de los votos, mientras que el Partido Demócrata Nacional (conservador) obtenía el 47%. En 1936, ganó este último partido con el 58%, y el segundo lugar lo obtuvo la Alianza Demócrata Progresista-Partido Socialista, con el 33%. En 1941, vuelven a triunfar los conservadores desde la lista de la Concordancia, con el 64%, mientras que la UCR Comité Nacional obtenía el 35%. En 1946 asciende el peronismo, como en todo el país, y se impone en la elección de gobernador con el 54%, frente al 35% de los votos que alcanza la UCR. Tres años después logra el primer lugar el Partido Laborista, con el 75%, mientras que la UCR ocupó el segundo término con el 23%. En 1951, en Catamarca ganó la UCRI con el 42,6% y el segundo lugar fue del Partido Populista, de extracción peronista, con el 28,6%. En 1958 el triunfo correspondió a la UCRI con el 42% y el segundo lugar a la UCR del Pueblo con el 28%,mientras que en las elecciones de 1961 volvió a ganar la UCRI con el 52% y el Partido Populista obtuvo el 36%. En 1963, el radicalismo del Pueblo se impone con el 32,8% y el segundo lugar fue de la UCRI con el 14,7%, con una importante cantidad de votos en blanco. En marzo de 1973 ganó el peronismo a través del FREJULI con el 50,6%, razón por la cual no se realizó la segunda vuelta. El segundo lugar fue del Movimiento Popular Catamarqueño, con el 19,4%.

Elecciones de Gobernador 1931-1973

III. Resultados de las elecciones de gobernador 1983-1999

El peronismo, liderado por la familia Saadi, es la fuerza política dominante en los años ochenta, mientras que la UCR, liderada por la familia Castillo y conformando el Frente Cívico y Social, domina la política catamarqueña en los noventa.

En 1983 el PJ vuelve al gobierno provincial con el 39,69% de los votos, y sus gobiernos fueron revalidados en 1987 (53,9%) y en 1988 (57,93%). El segundo lugar en 1983 fue de la UCR con el 36,05%, que mantuvo esta posición cuatro años después con el 41,40% y en 1988 con el 34,97%, mientras que el Movimiento Popular Catamarqueño (MPC) obtuvo el tercer lugar en 1983 con el 16,51% y lo mantuvo en 1988, pero cayendo al 1,39%.

En 1991 se produce la crisis del peronismo tras el escándalo María Soledad y la UCR, creando el Frente Cívico y Social con disidentes del peronismo y otras fuerzas, ganó los comicios con el 49,07% de los votos. El peronismo se divide en dos: el saadismo queda en segundo lugar con el 37,8%, y los disidentes del Frente de la Esperanza para la Nueva Catamarca en el tercero con el 11,66%. En las dos elecciones siguientes el Frente Cívico y Social se impone nuevamente: en 1995 con el 53,22% de los votos, frente al 43,78% que obtiene el justicialismo unido, y en 1999 con el 52,6% de los votos.

Votos elecciones de Gobernador 1983-1999

IV. Resultados de las elecciones de diputados nacionales 1983-2001 y convencionales constituyentes de 1994

De las once elecciones de diputados nacionales y convencionales constituyentes que tuvieron lugar entre 1983 y 2001, el radicalismo fue la fuerza más votada en 8 oportunidades, con lista propia o liderando coaliciones electorales con fuerzas menores. El justicialismo se impuso en las otras 3 elecciones.

En 1983 la UCR se impone con el 52,4% de los votos y lo hace nuevamente en 1985, con el 51,5%. El PJ ocupó el segundo lugar en ambos comicios, con el 40,2% y el 44,5% respectivamente. En 1987, el Partido Justicialista fue la fuerza más votada con el 53,6% y volvió a serlo en 1989 con el 53,5%, relegando a la UCR al segundo puesto con el 41% y el 33% de los votos respectivamente. En estas cuatro elecciones se registra un nivel muy alto de polarización bipartidista (con un promedio de 92,4%) y los resultados siguen las tendencias a nivel nacional. Pero dos años después, tras la crisis provincial producida por el caso Morales que culminó con una intervención federal, la UCR en alianza con disidentes del justicialismo -nucleados en el partido Movilización-, forma el Frente Cívico y Social, que es la fuerza más votada con el 47,8% de los votos. El PJ se presenta en dos listas: el MAP (saadismo) que obtiene el 34% de los votos, y el Frente de la Esperanza Nueva Catamarca -PJ oficial y UCeDé-, que queda en tercer lugar con el 13,2%.

Elecciones para diputados nacionales 1983-1991

En 1993 volvió a imponerse el Frente Cívico, con el 45%, frente al PJ que obtuvo el 37,6%. En la elección de constituyentes de 1994, la fuerza liderada por el radicalismo logra el 42,3% de los votos y el justicialismo queda en segundo lugar con el 41,5%, ocupando el tercer término Unidad Catamarqueña con el 4,8%. En 1995 el PJ es la fuerza más votada, con el 40,9%, quedando en segundo lugar el Frente Cívico con el 26% de los votos. En esta oportunidad el Frepaso queda en tercer término con el 10,2% de los votos, con un porcentaje significativo de voto en blanco. Pero en 1997 vuelve a triunfar el Frente Cívico y Social, con el 49,3%, quedando en segundo lugar el justicialismo con el 35,9%; el Frepaso, en tercer término, obtiene el 7,4% de los votos emitidos. En 1999, el Frente Cívico obtiene el 45,4% de los votos, el PJ el 43,7% y el Frepaso el 8,5%, en tercer lugar. Por último, en las elecciones de 2001, el Frente Cívico y Social vuelve a imponerse -esta vez con más margen sobre el justicialismo- con el 46,92%, y el PJ alcanza el 35,69%; Unidos por Catamarca aparece claramente como una tercera fuerza con el 13,40%.

Elecciones para diputados nacionales 1993-2001 y constituyentes de 1994

V. Composición actual de la Legislatura provincial

En la provincia de Catamarca, la Legislatura se renueva por mitades cada 2 años. En 2001 se renovaron 8 de las 16 bancas de senadores. En el período 1999-2001, el total de los escaños estaban distribuidos entre Frente Cívico y Social-UCR que ocupaba 13 bancas mientras que el justicialismo estaba representado por 3 miembros . Luego de las elecciones, el PJ perdió un escaño, quedando así 14 bancas y 2, respectivamente.

También se renovaron 20 diputados provinciales, 11 de los cuales pertenecían a los bloques del FCyS-UCR-Frepaso y 9 al peronismo: la Cámara baja queda desde entonces conformada por 21 bancas pertenecientes al Frente Cívico y Social, 17 del peronismo -12 del PJ oficial y 5 del sector que respondía a Barrionuevo, aunque ahora están en proceso de reunificación-, 1 del Frente Grande y 1 del Movimiento Popular Catamarqueño.

Composición de la legislatura provincial 1999-2003:

Cámara de Senadores: renovación por mitades cada dos años

Cámara de Diputados: renovación por mitades cada dos años

VI. Composición de las intendencias

De los 34 intendentes, 15 pertenecen al PJ y 19 al Frente Cívico y Social-UCR. Todos ellos se renuevan en el 2003.

Composición de las intendencias 1999-2003

VII. Escenarios de las elecciones de gobernador 2003: la crisis de las candidaturas

Las elecciones provinciales catamarqueñas del 2 de marzo se dirimen entre dos fuerzas: el Frente Justicialista y el gobernante Frente Cívico y Social. El primero de ellos postula la fórmula Luis Barrionuevo-Oscar Vera, frente a los radicales Eduardo Brizuela del Moral-Hernán Colombo (actual vicegobernador).

Tras una década de predominio radical, las tendencias anunciaban una cómoda victoria de Barrionuevo -en algunas mediciones realizadas por encuestadores locales obtenía hasta el 60% de los votos-, pero a escasos días del comicio se encuentra a la espera de un fallo de la Justicia Electoral catamarqueña que impugnó su candidatura por no cumplir el requisito de cuatro años de residencia inmediata estipulado en la Constitución Provincial. El juez electoral de Catamarca, Guillermo Cerda, reabrió los plazos, formalmente ya vencidos, para que sin Barrionuevo el justicialismo presente sus candidatos hasta cuatro días antes del comicio -o sea, hasta el miércoles. La Corte Suprema de Justicia ante la que el justicialismo catamarqueño apeló, se declaró incompetente sobre esa cuestión, sosteniendo que el tema debe dirimirse en el "ámbito estrictamente local", y terminó por postergar la decisión.

El justicialismo catamarqueño cree que la máxima instancia judicial del país resolverá a favor del candidato. Sin embargo, frente a la posible negativa, ya se deja escuchar la propuesta por parte de dirigentes del partido a no presentar candidatos y votar en blanco. Aunque también se estudia la alternativa de que un congreso partidario elija a Ramón Saadi, quien perdió las internas ante Barrionuevo el pasado 8 de enero, para reemplazar al dirigente gastronómico, que postule a su propia hermana, siguiendo la usanza familiar de la provincia, o abstenerse activamente hasta que su candidato obtenga el visto bueno judicial.

El ministro del Interior, Jorge Matzkin, le había solicitado la semana pasada al gobernador de Catamarca, Oscar Castillo, la posibilidad de que postergue por "unos días" las elecciones provinciales previstas para el 2 de marzo próximo. Según un informe oficial emitido desde la Casa de Gobierno, el Ministro realizó el pedido para que una eventual postergación permita "dilucidar la situación planteada" en torno a la candidatura a gobernador de Luis Barrionuevo, pero no tuvo éxito. El gobernador respondía que "no hay ninguna posibilidad de que la provincia retrase esta elección". En tanto, en la Corte de la provincia se toman su tiempo para resolver el recurso del PJ, que fue girado a los impugnantes, después irá al procurador, y al final será el fallo para aceptar o rechazar el recurso.

Nadie cree que todo ese camino termine a tiempo: parece probable que finalmente Barrionuevo no podrá ser el postulante justicialista a la gobernación, aunque a pocos días de la elección el PJ catamarqueño insiste en que presentará a su candidato a elecciones aunque luego las boletas sean impugnadas. Al día de hoy, la elección corría riesgos de no poder realizarse con normalidad.

VIII - 2003: Renovación de Cargos Electivos

- Renovación Legislativa Provincial por Partido

- Renovación Gobierno Ejecutivo Local

- Renovación Senadores Nacionales

- Renovación Diputados Nacionales

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